FELIZ 2011

Aos leitores do GMAXADO um Feliz 2011, com muita paz, dialogo e muito conhecimento!

The North Korean Enigma / Joseph S. Nye

 What is going on in North Korea? On November 23, its army fired nearly 200 artillery rounds onto the South Korean island of Yeonpyeong, near the two countries’ disputed maritime border, killing four – including two civilians – and demolishing scores of houses and other structures. The presence of civilians, many of whom had to be evacuated, made North Korea’s attack even more provocative than its sinking in March of the South Korean warship Cheonan, which killed 46 sailors.

And, just a few weeks before the shelling of Yeonpyeong, North Korea showed a delegation of American scientists a new and previously undisclosed uranium-enrichment plant, which will increase the regime’s capacity to make nuclear weapons.

North Korea’s nuclear weapons program has been a matter of concern for two decades. Pyongyang violated its obligations under the Nuclear Non-Proliferation Treaty by secretly reprocessing enough plutonium to produce two nuclear weapons in the early 1990’s. After it withdrew from a restraining agreement negotiated by the Clinton administration in 1994, it expelled International Atomic Energy Agency inspectors and began reprocessing spent fuel that could produce another six bombs’ worth of plutonium.

Now, with its new enrichment plant, North Korea’s access to fissile materials will greatly increase. Its leaders have a reputation for selling dangerous items such as missiles, narcotics, and counterfeit currency, and many worry that they might transfer nuclear materials to other countries or to terrorist groups. The recent WikiLeaks disclosures of classified American diplomatic documents, for example, suggest that North Korea has been helping Iran with its advanced missile program.

George W. Bush’s administration initially hoped that it could solve the North Korean nuclear problem through regime change. The idea was that isolation and sanctions would topple Kim Jong-il’s dictatorship. But the regime proved resistant, and the Bush administration finally agreed to enter into six-party talks with China, Russia, Japan, and the two Koreas.

In September 2005, it fleetingly appeared that the talks had led North Korea to agree to forgo its nuclear program in exchange for security guarantees and removal of sanctions. But the agreement soon collapsed, and North Korea refused to return to the talks until the United States stopped shutting down bank accounts suspected of counterfeiting and laundering money for Kim’s regime.

Then, with diplomacy stalled, North Korea launched a series of missiles into the Sea of Japan. All five permanent members of the United Nations Security Council agreed on a resolution condemning North Korea’s actions, and China warned North Korea to moderate its behavior. Instead, in 2006, North Korea detonated a nuclear device, and did so again in 2009.

Ostensibly, North Korea is a weak country with a disastrous economic system. Starting from similar levels a half-century ago, South Korea has grown to become one of the world’s most prosperous economies, with nearly 50 million people enjoying a per capita income of $30,000 (at purchasing price parity). North Korea has half the population and per capita income of less than $2,000. In the 1990’s, North Korea suffered extreme famine, which probably killed 1-2 million people, and even today North Korea depends on China for food and fuel.

How, then, can North Korea manage to defy its neighbor?

For one thing, North Korea has “the power of weakness.” In certain situations, weakness – and the threat that a partner will collapse – can be a source of bargaining power. A bankrupt debtor who owes $1,000 has little power, but if it owes $1 billion, it may have considerable bargaining power – witness the fate of institutions judged “too big to fail” in the 2008 financial crisis.

As the Financial Times observed, “North Korea’s Kim Jong-il is probably the only world leader who can make Beijing look powerless. Diplomats say Kim brazenly plays on Chinese fears. If the Chinese do not pump aid into his crumbling economy, he argues, they will face refugees pouring across the border and possible unrest.”

China does not want a nuclear or belligerent North Korea, but it is even more concerned about a failed state collapsing on its border. China has tried to persuade Kim’s regime to follow its market-oriented example, but Kim is afraid that an economic opening would lead to a political opening and loss of dictatorial control. So, while China is trying to moderate the current crisis, its influence is limited.

The other source of North Korea’s power is its audacity in playing a weak hand. Yes, a full-scale military invasion would meet with a devastating defeat by superior South Korean and US military forces, whose current naval exercises in the Yellow Sea are designed to remind North Korea of this disparity. But, with 15,000 artillery tubes embedded in the Demilitarized Zone, just 30 miles north of Seoul, North Korea knows that firing just a few shells could wreak havoc on the South Korean stock market and economy, while it has less to lose in comparison. By flaunting its willingness to take greater risks, the North hopes to further enhance its bargaining power.

Most observers attribute the recent provocations to the anticipated succession of power in Pyongyang. Kim Jong-il had years to prepare as an understudy to his father, Kim Il-sung , but many reports suggest that he is nearing the end of his life. This autumn, he promoted his hitherto little-seen son, Kim Jong-un, to the rank of general, and introduced him at a Communist Party conference.

Demonstration of military success in “protecting” the regime may indeed be designed to strengthen the 28-year-old general’s claim to power. If so, the risky behavior we have seen recently is part of the process of solidifying a unique political system: a hereditary Communist monarchy.

Joseph S. Nye, a former Assistant US Secretary of Defense, is a professor at Harvard and the author of The Future of Power, forthcoming in February.

Rumo ao exterior - a conquista do mercado global

O governo de Dilma Rousseff se inaugura em meio a incertezas ante a economia global. A recuperação de EUA e Europa é lenta. A dependência no crescimento dos Brics, com ênfase na China, por demais arriscada. É com este panorama que a presidente deve dar sentido prático à expansão da economia brasileira e ao resgate da dívida social.

A opção pelo mercado interno por parte do Brasil tem sido cantada emprosa e verso. Seria a responsável pela maneira incólume comque passamos pela “grande recessão” de 2008. Isso leva alguns a concluír em ser um erro a internacionalização da economia brasileira. Que não importa a pequena ênfase que o Brasil confere a mercados externos. Nada mais equivocado. A China também atravessou a crise de cabeça erguida — e ostenta 60%de seu PIB relacionado ao comércio exterior.

Muitos acreditam que a baixa participação do Brasil no comércio mundial (menos de 1%) e do comércio exterior no Brasil (17% do PIB) é fruto do protecionismo dos ricos. Tal injustiça só poderia corrigir-se por negociações do tipo “governo-a-governo”, como as tratativas União Europeia-Mercosul. A assimetria internacional não deve representar desculpa paralisante para nosso esforço de comércio exterior.

No entanto, há questões prévias, ainda mais importantes que o resultado das negociações. O Brasil quer fazer do comércio exterior sua principal via de inserção na economia global? Desejamos que o comércio exterior se torne ferramenta para a construção de poupança nacional e de recursos para investir?

Países de maior êxito na progressão de seu PIB nos últimos 30 anos:

1 - lograram acesso privilegiado a grandes mercados mediante acordos bilaterais;

2 - implementaram parcerias público-privadas que combinam a atração de Investimentos Estrangeiros Diretos (IEDs) à capacidade exportadora, e

3 - efetivaram agressiva diplomacia empresarial articulando Estado e setor privado. Coreia do Sul, China e Chile acresceram suas rendas nacionais de maneira dramática sem ênfase a negociações pluri ou multilaterais. Apostaram em acordos bilaterais. Montaram seus próprios exércitos de promoção comercial.

Temos de substituir noções simplistas, como “o mercado pode ser interessante para o Brasil se barreiras forem eliminadas”, por questões como “qual nossa estratégia mesmo num mundo protecionista?” A história econômica ensina que a internacionalização traz mais êxito do que atrelar-se dogmaticamente ao mercado interno. Cabe aprender essa lição.

Para tanto, há um “quarteto” de prioridades:

1 - facilitação da legislação interna para empresas de vocação exportadora;

2 - ênfase nos aspectos logísticos a serem contemplados pelas PPPs;

3 - recursos humanos especializados na promoção comercial e atração de IEDs, e 4 - fortalecimento demicro e pequenas empresa mediante consórcios exportadores.

Eis os primeiros — e elementares — passos rumo à conquista do mercado global.

Marcos Troyjo é Presidente da Wisekey-Brasil e doutor em sociologia das relações internacionais pela USP.

Fonte: Brasil Econômico. Publicado em 21/12/2010.



Uma Nova Dubai "Curdistão" em Território Iraquiano.

Rica e isolada da violência que há 7 anos varre o Iraque, região semiautônoma do Curdistão vive rápido crescimento econômico

Bazares e casas de chá apinhados de gente, ruas arborizadas, parques, belos jardins e fontes iluminadas fazem a vida em Erbil, capital da província semiautônoma do Curdistão iraquiano, parecer extraordinariamente distante das imagens de atentados e batalhas de rua que marcaram o Iraque desde a invasão americana, em 2003. A calmaria na cidade, onde vive cerca de 1 milhão de iraquianos, só é interrompida pelo barulho das escavadeiras, tratores e guindastes - sinais do rápido progresso do território nos últimos sete anos.

Estima-se que o Curdistão iraquiano cresça anualmente 7,3% mais do que o restante do Iraque. Em média, a renda per capita na região curda é 30% maior do que a das zonas árabes iraquianas.

E as últimas notícias parecem dar razão ao otimismo. Um recente acordo entre autoridades locais e o governo central iraquiano garante à região uma fatia de 17% da renda total das exportações de petróleo - além da reserva de 45 bilhões de barris de petróleo do Curdistão. A agricultura extensiva vem sendo retomada aos poucos e centenas de empresas estrangeiras decidiram investir na região, incluindo gigantes como Coca-Cola e ArcelorMittal.

A súbita onda de prosperidade rendeu ao Curdistão iraquiano um apelido: "a nova Dubai". "Os negócios vão melhor aqui do que no Líbano", explica Khaled Sherif, empresário iraquiano do ramo hoteleiro e farmacêutico que tem investimentos nos dois países.

Em quase todas as conversas, autoridades e mesmos diplomatas estrangeiros repetem o bordão da "nova Dubai". Até um hotel de luxo com 29 andares ao estilo do Burj Al-Arab - edifício-símbolo da riqueza de Dubai - está em estágios finais de construção em Suleimaniya, a segunda maior cidade da região.

Um estádio moderno onde foi disputada a final do campeonato iraquiano de futebol contrasta com a cidade velha de Erbil. "Temos quatro times curdos na primeira divisão do campeonato. Desde 2007, vencemos todos os torneios", diz Vian Elia, diretora do Ministério de Esportes, Cultura e Juventude do governo provincial.

A maior parte dos empresários que investem no Curdistão iraquiano é da Turquia e de países árabes. Tanto Erbil quanto Suleimaniya têm aeroportos pequenos, mas ultramodernos, ambos construídos com investimento turco.

Peshmergas. Por trás do crescimento do Curdistão, está a percepção de que a região conseguiu ficar imune à violência que castiga o Iraque desde 2003. Nesses sete anos, nenhum estrangeiro - jornalista, empresário ou soldado - foi morto na área controlada pela autoridade curda. Isso foi possível graças a uma extensa rede de bloqueios nas estradas que ligam o Curdistão às demais partes do país, bem como no entorno das principais cidades curdas.

A patrulha não fica a cargo do Exército iraquiano, mas dos chamados peshmergas, a força de segurança do governo curdo. A palavra significa literalmente "aqueles que enfrentam a morte" e os milicianos estão por toda parte.

O governo autônomo curdo gosta de enfatizar que a região é a porta de entrada "segura" para o Iraque. O adjetivo é repetido à exaustão por autoridades e vem estampado em panfletos que buscam atrair investimentos no exterior.

"A segurança tem de ser forte e constante, pois sabemos que existem organizações terroristas que gostariam de envolver o Curdistão na guerra que ocorre em Bagdá", explica Gharib Sayeed, um oficial peshmerga de Erbil. Os constantes controles provocam atrasos intermináveis nas estradas curdas. "Ainda assim, é melhor um pouco de demora ao longo do caminho do que bombas e mortes em nossas cidades. A população entende isso e apoia nossos esforços para manter as coisas calmas por aqui."

Mesmo assim, a guerra foi sentida na região. Em maio de 2007, em um dos mais sangrentos atentados, um carro-bomba matou 30 pessoas a 50 quilômetros de Erbil. Em setembro, uma criança foi morta quando um suicida lançou um ataque em uma zona residencial da capital. No mesmo dia em que o Estado visitava Suleimaniya, fontes oficiais revelaram que dois militantes ligados ao grupo radical Ansar al-Islam foram mortos tentando chegar à capital vindos da cidade de Mossul.

"É esse tipo de incidente que nos faz lembrar que estamos muito próximos de outras áreas de um país em guerra, apesar da sensação de segurança que temos por aqui", diz Enver Civas, empresário turco que estava com mais três colegas no Curdistão para negociar o contrato de construção de escolas. "Mesmo assim, me sinto mais seguro quando venho realizar negócios aqui do que em muitas das cidades grandes que eu visito na Europa", diz Civas.

No entanto, a autonomia do Curdistão em relação ao Iraque árabe não é nova. Após décadas de brutal perseguição perpetrada pelo governo de Saddam Hussein, com o fim da Guerra do Golfo, em 1991, a população local passou a ser protegida de Bagdá pela criação da Região Autônoma (RAC) e do Governo Regional do Curdistão, sob a zona de exclusão aérea mantida pelos EUA com apoio britânico.

Saddam impôs um bloqueio econômico interno até 2003 para minar os esforços econômicos e uma guerra civil foi travada pela disputa do poder político local entre os dois principais partidos curdos a partir de 1994. O Partido Democrático Curdo (KDP) liderado pelo clã Barzani - do atual presidente da RAC, Massoud Barzani - aliou-se a Bagdá e acabou firmando-se em Erbil e no norte do território.

A rival União Patriótica Curda, dominada pelo clã Talabani e encabeçada pelo atual presidente do Iraque, Jalal Talabani, acabou ficando restrita ao sudeste do Curdistão iraquiano e centrada na cidade de Suleimaniya. Em 1996, um acordo pôs fim à disputa e abriu caminho ao desenvolvimento ao destinar 13% da venda de petróleo iraquiano ao Curdistão.

O status de região semiautônoma foi aprofundado ainda mais após a invasão de 2003. A queda de Saddam deu formalmente autonomia política e legislativa aos curdos, que são responsáveis por sua própria segurança, infraestrutura, programas sociais, culturais, educacionais e de saúde, além de gerir sua economia e fronteiras internacionais.

Apesar do rápido desenvolvimento econômico e social, o Curdistão ainda enfrenta grandes desafios. O desemprego beira os 20% e há poucas perspectivas para os jovens recém-saídos das universidades. Além disso, clãs tradicionais determinam a divisão do poder e mesmo a ascensão social.

Solly Boussidan

Ministério de Relações Exteriores do Brasil.

O FUTURO DA PALESTINA

Líderes palestinos adotaram a luta armada e, em seguida, virou-se para as negociações. O primeiro-ministro Salam Fayyad, já deu início a um terceiro estágio, pragmática do nacionalismo palestino através da construção de instituições e contagem regressiva para um Estado. visão de Fayyad é promissora, e Israel deveria ajudá-lo a alcançá-lo.

Em setembro passado, como o presidente palestino, Mahmoud Abbas, eo primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, sentou-se em Washington para jantar com o presidente dos EUA, Barack Obama, um evento pouco notado ocorreu em Ramallah.

Com pouco alarde, o 13 º governo da Autoridade Palestina (AP), liderado por Salam Fayyad, emitiu a sua contagem regressiva de um ano para a independência. Este documento breve e discreta provavelmente será muito mais significativo para o futuro da Palestina do que o jantar na Casa Branca e reflete nada menos do que uma abordagem nova e revolucionária de um Estado palestino.

 

Por quase um século, a "luta armada" foi o leitmotiv dominante do movimento nacionalista palestino. Esta estratégia foi complementada e ostensivamente substituído por negociações de paz após os acordos de Oslo de 1993. A mais nova abordagem, adotada pelo primeiro-ministro Salam Fayyad, um ex-educados nos EUA economista do Fundo Monetário Internacional (FMI), significa o surgimento de uma terceira forma e altamente pragmática do nacionalismo palestino. estratégia de Fayyad é um dos auto-confiança e auto-capacitação, seu foco está em fornecer um bom governo, oportunidade econômica, a lei ea ordem para os palestinos - e de segurança para Israel, por extensão - e assim removendo quaisquer pretextos podem existir para Israel continuidade da ocupação dos territórios palestinianos. 

Fayyad objetivo é fazer com que o processo de construção institucional transformadora para os palestinos, assim, incutir um sentimento de que soberania é inevitável. Elegante em sua simplicidade e aparentemente inexpugnável em sua racionalidade, essa terceira via - apelidado de "Fayyadism" por alguns observadores ocidentais - tem, no entanto, precipitou uma oposição séria. Alguns palestinos temem Fayyad é apenas tornar a vida melhor sob ocupação de Israel, os israelenses acusam-no de se tornar cada vez mais conflituosa, e um número crescente de defensores da democracia internacional culpá-lo pela paralisia política palestina.

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